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义务教育阶段,日本为何没有“择校热”?

时间:2019-09-29 09:12来源:未知 作者:兴化市网上家校编 点击:
内容摘要:义务教育阶段,日本为何没有择校热? 目前,很多国家中小学招生时,都会采取就近入学的原则。为了让自己的孩子从小学就能在名校就读,很多家长都会选择居住在好学校附近,这就......

 义务教育阶段,日本为何没有“择校热”?

 

目前,很多国家中小学招生时,都会采取就近入学的原则。为了让自己的孩子从小学就能在“名校”就读,很多家长都会选择居住在好学校附近,这就催生出一种价格甚高却质量一般的特殊房源——学区房。在中国,这个名词大家应该都不陌生。伴随着房地产的炒作,一些地方催人的天价学区房令人咂舌。其实,在美国也有类似的现象。比如,美国洛杉矶市最著名的圣马力诺学区内,一栋独立房的最低售价已被炒到200万美元(约合人民币1200万元)。

然而,在日本,很少有家长为了孩子上学而购买学区房,大多数家长似乎并不操心孩子上哪所小学、买哪里的学区房等问题,也未出现过中小学校“择校热”现象。那么,日本是如何做到的呢?

1.学生可按学区就近入学 ,学校无“重点”“非重点”之分

自“二战”结束后,日本中小学招生一直实行严格的学区制。1968年,日本开始 推行“通学区域制度”,规定学生在通学区域内的公立中小学就近入学。换言之,就是以居住地址为依据来决定学区和就读学校,即家搬到哪儿,学生就在哪儿就近入学,且学校不要求看家庭的房产证。所以,在日本很少有家长为了孩子上学专门在学校附近买房,若想上某所学校,在学校附近租房即可。

因为实行严格按照学区就近入学制度,所以在义务教育阶段,日本学生对于公立初中和小学没有择校自由,只有凭借特殊理由,才可以改变指定的学校或者到所在学区以外的学校上学。但近20年来,日本中小学也出现了有条件的择校现象。2000年,东京都品川区提出了“建设个性化学校”的目标,开始实行有条件的择校政策,即在学区制基础上的自由选择制。这种选择制是在坚持公平的原则下进行的。每所公立小学在确保招收本学区儿童的基础上,如有余力,可以接受其它学区儿童的申请,若学区外的申请人数超过招生名额,则通过公开摇号决定录取名单。

另外,日本的中小学没有等级之分,日本政府不允许义务教育阶段的公立中小学出现“重点”与“非重点”的区分。如果家长想让孩子接受更好的教育,可以花高昂的学费,让孩子入读私立学校。

在日本,想让孩子上更好的学校,不需要把钱投资在房产上,而是直接投资在学校上。因此,日本房价的高低与否,主要取决于房源所处的地段、房子本身的质量、交通便利与否等因素,不会因为附近拥有一所或几所“名校”而拉高房价。

2.方圆6公里内必设学校 ,各校硬件配置统一标准

日本出台了一系列法律与政策措施,保证全日本教育资源均衡。日本《教育基本法》第三条(教育机会均等)规定:“所有的国民都应当有按其能力享受教育的平等机会。”在日本,从大都市到偏远乡村,一般方圆6公里内都设置有中小学,只要修建居民区,就必须预留出学校的位置,保证孩子能在自己住所的4-6公里内入学。

日本文部科学省(相当于我国的教育部)为保障每位学生的利益,对全国境内的中小学基础设施进行统一管理,在上世纪70年代就基本完成了“标准化”建设。无论是在东京、大阪等繁华的大都市,还是在北海道的偏远农村,中小学都严格按照日本政府出台的“学校设置标准”等相关法律进行建造与配置,因此,从教学硬件上来说,日本中小学的配置几乎一摸一样。

学校的教学楼在修建时,必须能抵御最高震级的地震所带来的伤害,教学楼的规划与质量都由当地政府统一管理和验收。同时,所有学校必须配备体操馆、泳池、操场等设施,占地面积可根据学生人数来决定,但不会因学生人数少而削减某项设施。例如,鹿儿岛一个山村里只有5名小学生,他们的小学占地1000平方米,各项设施都十分完备。此外,所有的学校都必须配备专业营养师,负责学生每天的膳食搭配,保证营养。

3.教师定期流动,教学统一标准

日本中小学老师的选拔严格按照筛选制度进行,老师必须是全能的,除了文化课,体育、音乐、美术、手工、书法等,要样样拿得出手。

值得关注的是,日本中小学老师几乎没有人能在一所学校工作一辈子。每年4月,作为国家或地方公务员的日本中小学教师,他们中的部分要从原学校流动到另一所学校。根据日本《国家公务员法》和《教育公务员特例法》规定,中小学教师为国家或地方公务员,中小学教师的定期流动属于公务员的人事流动范畴。教师任期满5年,就得调动到别的学校,不限城市和农村,因此,日本每年有1/4的教师需要变换学校。一个终身从事教师职业的人,工作期间可能会在7所学校任教。据一位负责教育的公务员说:“任何老师都有轮换到农村教学的机会,越是偏远的地方晋升越快,所以大家都会更加努力。”

事实上,日本的学生无论在哪所小学就读,老师的素质基本上没有差异。同时,教师定期流动,保障了学校之间的教学水平能够保持均衡,确保了“名师”能在各学校之间公正、公平地分配。当然,既然没有固定的“名师”,也就没有所谓的“名校”。

从教学水平来看,日本中小学使用文部科学省统一制定的《中小学学习指导要领》(课程标准),各地中小学都要按照此课程标准进行教学,这确保了日本不同地区的中小学教学要求的一致性。

此外,为保障全日本学生接受义务教育机会的均等,促进全日本各地义务教育学校办学水平的整体提高,自2007年起,日本文部科学省重新启动全日本学力测试,测试对象为小学六年级和初中三年级学生,测试科目主要为日本语、理科和英语。通过对各地不同学校的学生进行学力测试,来检验各学校教学质量,保证学生接受义务教育的质量在同一个水平上。

(来自:超级云课堂)

 

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